為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，廣州市近日出臺《廣州市關于推動智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），加快推動智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)在場景建設、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)引育、容錯機制方面探索實踐，系統(tǒng)布局智能無人系統(tǒng)在出行、制造等領域的創(chuàng)新與應用。這也是全國首個將智能無人系統(tǒng)作為獨立未來產(chǎn)業(yè)進行專項扶持的政策文件，標志著廣州在推進“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中邁出關鍵一步。

　　智能無人系統(tǒng)是通過智能感知、人機交互、智能決策及學習推理等技術(shù)，在沒有或有限的人工參與的情況下，替代人類完成通用任務，特別是隨著人工智能技術(shù)的快速迭代，正逐漸成為科技領域的焦點。今年以來，廣州將智能無人系統(tǒng)列入“12218”重點發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)方向，旨在打造智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　產(chǎn)業(yè)基礎扎實，全空間布局成效顯著

　　廣州在發(fā)展智能無人系統(tǒng)方面已具備良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與應用基礎。

　　一是應用場景豐富。廣州在海陸空全空間無人體系發(fā)展方面有豐富的應用場景。物流方面，開通國內(nèi)首條跨城電商低空物流航線（廣州—東莞）；旅游方面，納米小鎮(zhèn)、長洲島都市農(nóng)業(yè)公園兩條空中旅游體驗航線已試運行；交通出行方面，廣州已開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路約2600公里，覆蓋天河、海珠、荔灣、白云、黃埔、花都、番禺、南沙等8個行政區(qū)，多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)道路場景互聯(lián)互通，自動駕駛示范運營區(qū)域全國領先；建成大灣區(qū)首個“北斗+5G”全自動化碼頭，南沙港區(qū)四期工程部署了138臺全球首創(chuàng)北斗導航無人駕駛智能導引車，用工總?cè)藬?shù)減少約70%。

　　二是創(chuàng)新平臺匯聚。廣東智能無人系統(tǒng)研究院與中國科學院沈陽自動化所聯(lián)合研制了國內(nèi)首臺6000米級光學探測自主水下機器人（AUV）“探索6000”，與南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）聯(lián)合研制了國內(nèi)首臺7000米級深海遙控機器人（ROV）“海星7000”，攻克了海底無人系統(tǒng)作業(yè)難題，作業(yè)成本大幅降低。廣東空天科技研究院落成并啟用國內(nèi)首個全空間無人體系綜合試驗場。廣州大學攜手11家企業(yè)共建廣東省首個無人智能與具身智能數(shù)據(jù)采集訓練場，推動智能算法從實驗室向真實場景應用轉(zhuǎn)化。

　　三是創(chuàng)新型企業(yè)集聚。未來出行領域，集聚廣汽高域、億航智能、極飛科技、小鵬匯天等無人機企業(yè)，廣州公交集團、小馬智行、文遠知行、小鵬汽車等無人車企業(yè)，億航智舫、番高領航等無人船企業(yè)以及深海智人、中科靈鮫等深海無人機器人企業(yè)，實現(xiàn)海陸空全域通行。億航智能研制的載人無人機實現(xiàn)“四證合一”，已向15家測試主體發(fā)放測試許可，并憑借216架eVTOL交付量成為全球首個實現(xiàn)盈利的電動垂直起降飛行器企業(yè)。小馬智行、文遠知行二次上市雙雙獲批。無人工廠領域，廣州數(shù)控、廣州鼎漢、廣州日立、海格通信等制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全無人化生產(chǎn)。寶潔廣州黃埔工廠、廣汽埃安番禺工廠、美的空調(diào)廣州南沙工廠等廣州3家企業(yè)入選“燈塔工廠”。小鵬汽車廣州智造基地打造超級無人工廠。

　　政策亮點突出，構(gòu)建全方位支持體系

　　《若干措施》圍繞技術(shù)攻關、平臺建設、場景開放、企業(yè)培育等關鍵環(huán)節(jié)提出一系列支持舉措，具有四大突出亮點：

　　國內(nèi)首個智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。目前，廣州是國內(nèi)第一個明確將智能無人系統(tǒng)作為單獨的重點未來產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃發(fā)展，《若干措施》也是首份智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策，從產(chǎn)業(yè)鏈條要素出發(fā)，提出技術(shù)攻關、創(chuàng)新平臺、重點項目、成果轉(zhuǎn)化、應用場景、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)人才、企業(yè)主體以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面支持內(nèi)容，重點在未來出行（含地面、空域、水下）、工程制造（無人工廠）等領域開展場景化集成應用，推動智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)聚勢成鏈、加速崛起。

　　打造全空間超級場景，推動技術(shù)從“樣品”到“商品”。用好國家賦予廣州的“先行先試政策”，暢通“樣品—產(chǎn)品—商品”的發(fā)展路徑，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。加快構(gòu)建南沙、番禺及海心沙“2+1”未來出行場景建設，支持南沙區(qū)打造全國首個城市級全空間無人體系超級場景，面向全球打造未來智能無人系統(tǒng)應用特色場景資源，為各類企業(yè)提供真實應用環(huán)境、開放數(shù)據(jù)共享、完善公共服務；支持番禺區(qū)建設全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）陸空一體化智能出行分中心，吸引全國高校優(yōu)秀科技成果來穗轉(zhuǎn)化落地，催生一批新興企業(yè)；大力推進海心沙全空間智能體系體驗中心建設，集中展示智能無人系統(tǒng)領域新產(chǎn)品、新技術(shù)和新應用，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供高水平展示平臺，為公眾提供未來真實體驗。

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策最優(yōu)疊加，集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源。支持智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣應用，按不超過首臺（套）裝備售價30%給予獎勵，成套裝備獎勵最高500萬元/套，單臺設備獎勵最高300萬元/臺，總成或核心部件獎勵最高100萬元/批。對國家級、省級的制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予3000萬元、1000萬元的一次性補助，或按項目總股本的30％給予直接股權(quán)投資支持，最高不超過1億元。鼓勵建設智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，并積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，對符合要求的產(chǎn)業(yè)特色標桿工業(yè)園給予獎勵。

　　探索包容監(jiān)管，營造寬松制度環(huán)境。推動人才、技術(shù)、資金和創(chuàng)新要素在超級場景內(nèi)的自由流動，探索面向未來產(chǎn)業(yè)、先進技術(shù)的沙箱試驗，試行“最小干預監(jiān)管”。探索政府基金對未來產(chǎn)業(yè)投資的長效考核和容錯機制。實施科技創(chuàng)新領域“補改投”試點，推動吸引更多智能無人系統(tǒng)創(chuàng)新項目落戶廣州。

　　聚焦場景建設與企業(yè)引育，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新高地

　　下一步，廣州將立足當前政策與產(chǎn)業(yè)基礎，進一步圍繞“場景驅(qū)動、企業(yè)培育、生態(tài)賦能”三大路徑，系統(tǒng)推進智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

　　聚焦標桿應用場景，構(gòu)建“超級試驗場”。以建設南沙、番禺以及海心沙“2+1”未來出行場景、小鵬無人工廠場景建設為核心，打造若干智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)，推動技術(shù)從實驗室走向應用場。

　　強化企業(yè)引育，打造“創(chuàng)新生力軍”。通過廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事賦能、提供概念驗證支持、設立早期種子基金等方式，培育一大批具有活力的科技型中小企業(yè)，面向全球引進智能無人系統(tǒng)領域領軍企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新企業(yè)梯隊。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造“雨林式”發(fā)展環(huán)境。同時以“補改投”、長效融資與“沙盒監(jiān)管”機制為重點，營造“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)，加快出臺人工智能專項法規(guī)，全面激發(fā)市場主體活力，推動廣州智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“政策引領”邁向“生態(tài)自成”，塑造全球未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　（記者 李鵬程 通訊員 穗科宣）