單個機構每年最高可獲不超過1000萬元支持！首次直接聚焦“前海科技服務業”，《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于支持科技服務業高質量發展的若干措施（試行）》（下稱《若干措施》）日前正式發布，打造輻射大灣區的科技服務集聚區，現已開放申報。

　　科技服務業是現代服務業的核心組成部分，全球主要經濟體均將科技服務業發展納入戰略核心，通過政策規制與制度創新驅動科技與產業深度融合。2021年以來，前海規模以上科技服務業企業數量年均增長超10%，產業鏈覆蓋度超60%，呈現向好發展態勢。

　　“前海科技服務業作為現代服務業的關鍵增長極，已形成‘研發創新—成果轉化—企業孵化—產業加速’的全鏈條服務體系。”前海管理局相關負責人表示，前海已成為大灣區科技服務密度最高、創新濃度最足、國際化程度最深的區域之一。

　　《若干措施》涉及“加快重點領域布局、加大空間供給、支持國際重大科研成果轉化、支持標準制定、落實稅收優惠政策、促進人才集聚、完善金融支持、加強知識產權服務、提供跨境數據流通便利”等一攬子舉措，吸引全球優質科技服務機構來前海集聚。

　　其中，“支持科技服務業重點領域加快布局”是重中之重，前海將支持“研究和試驗發展、知識產權、工業設計與專業設計服務、技術轉移轉化、企業孵化、檢驗檢測、工程服務”等七大科技服務業重點領域發展，單個機構每年可獲不超過1000萬元支持。

　　數據顯示，截至2025年9月，前海擁有創新載體191家，同比增長9.1%，市級以上工程技術研究中心、工程研究中心149家，市級以上企業技術中心22家，市級以上工程實驗室15家，市級以上公共技術服務平臺5家。此外，前海擁有孵化器、眾創空間共57家。《若干措施》的頒布，將為上述諸多機構提供發展新動能，促進重點領域加快發展布局。

　　“該舉措不僅具有鮮明的政策導向性和行業激勵性，也為本地知識產權服務機構優化業務結構、提升專業能力、增強綜合競爭力提供了有力支持。”紫藤集團是立足前海、服務大灣區、面向國際的高端知識產權服務機構，集團副總裁、專利代理事業部總經理張永明認為，這有助于前海吸引更多高端服務資源集聚，推動形成更加完善、協同、高效的知識產權服務生態體系，加快落實國家知識產權局倡導的“質量導向”“專業導向”發展戰略。

　　“《若干措施》將開啟行業發展的黃金窗口期，我們也將積極把握這一戰略機遇，充分發揮前海合作區制度創新與開放平臺的優勢，持續拓寬國際化視野，加快高端人才引進與專業團隊建設，深化跨境知識產權布局與合規服務能力，助力企業在全球市場中增強核心競爭力。”張永明對未來發展前景充滿信心。

　　前海知名工業設計與專業設計服務機構蕉內副總裁藏蕾也認為，《若干措施》此舉為企業創新注入了強勁動力。“這直接降低了企業開展設計研發的成本，使其更敢于投入資源，針對產品的外觀、功能乃至用戶體驗等進行深度優化和原創開發，有助于提升產品的附加值和市場競爭力”。

　　除了布局重點領域，《若干措施》還多維度制定扶持政策，形成全鏈條產業扶持閉環，引導科技服務機構專業化、市場化、平臺化發展，推動前海建設科技服務集聚區。

　　在空間保障方面，加大科技服務業空間供給，對于符合不同條件的科技服務業機構申請創新型產業用房，分別按市場評估價的30%、50%及70%收取租金，最高予以一年免租支持。

　　在成果轉化方面，支持QS世界大學排名前100的高校聯合企業在前海合作區設立科技服務業機構，開展技術轉移和成果轉化。支持源自港澳及國際的重大科研成果在前海合作區進行產業轉化。

　　對獲得香港特區政府創新科技署資助1000萬港元以上的項目，上一年度在前海研發投入300萬元以上的科技服務業機構，按照研發投入的20%予以獎勵，每年最高150萬元，累計支持不超過3年。

　　“《若干措施》明確支持國際重大科研項目成果轉化，這對獲得香港特區政府創新科技署資助的如‘產學研1+計劃’和‘InnoHK’等項目，在內地開展技術轉移和成果轉化具有一定吸引力。”香港理工大學人工智能高等研究院執行院長楊紅霞表示，該校已在前海落地香港理工大學前海前沿技術創新中心，未來考慮依托該平臺進一步加大研發投入，持續開展成果轉化。

　　除此之外，隨著深港近年聯手快速發展科技服務業，人工智能、智能制造、工業設計、生命健康等一批香港科技成果也在兩地協作轉化落地。

　　就在近日港大青創學院周年慶上，該院也發布數據稱，在前海成立一年來，已累計引進高科技初創企業67家，項目中領銜知名教授18位、博士40位、創新創業青年近300位，其中香港青年115位。各項目融資總規模已近四億元，估值達數十億，成為近年前海科技服務業快速發展的典范代表。

　　《若干措施》在標準制定等方面對科技服務業機構予以支持，對主導制定且已發布灣區標準的科技服務業機構，予以每項10萬元支持，同一機構年度申請此項支持金額最高不超過100萬元。

　　同時，鼓勵科技服務業機構享受前海稅收、人才、金融、知識產權、跨境數據流通等有關支持舉措。其中，支持科技服務業機構利用超長期特別國債、企業債、短期融資券等各類融資工具，解決多樣化融資需求。深化“科技+金融”融合，試點知識產權質押融資、跨境供應鏈金融等新模式。

　　事實上，近年來，從率先開展港澳申請人在內地發明專利實施優先審查及快速預審試點、舉行“科技服務業高質量發展推進大會”，到最近港大青創學院周年慶成果滿滿、“牙創匯”助力深港共建全球牙科創新中心、發布深圳首個支持研發中心專項政策……前海科技服務業的“前海速度”讓人驚嘆。

　　速度背后，與前海持續推出產業扶持政策密不可分。2024年7月，前海頒布新修訂的《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局支持科技創新實施辦法》中，首次專章提出“加快科技服務業高質量發展”“單個企業或機構每年最高可獲得2000萬元支持”，目前已組織開展三批次的政策申報。

　　2025年9月，前海印發《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于支持研發中心發展的若干措施（試行）》，規定符合條件的研發中心可獲最高200萬元研發準備金，跨國企業全球研發中心可疊加獲最高600萬元支持，資金分三年按40%、30%、30%比例撥付；同時，研發中心上年度符合要求的直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產攤銷費用等，按總額20%可享最高300萬元支持。

　　截至2025年9月底，前海已集聚科技企業5.5萬家，現代服務業企業超12萬家，其中信息服務、科技服務等主導產業占現代服務業比重超35%。

　　《若干措施》的出臺將進一步助推科技服務業在前海集聚發展，形成科技服務產業集群，推動科技創新與產業創新深度融合，培育經濟發展新動能，助力建設粵港澳大灣區國際科技創新中心。

　　七大加快布局的重點領域

　　1、布局高能級研究開發機構

　　支持鏈主企業圍繞創新鏈和產業鏈在前海布局研發服務鏈，培育壯大研發服務主體規模。對入選“深圳市引進重點研發機構”或“深圳市引進重點創新型企業”的科技服務業機構，予以一次性50萬元獎勵，每家機構享受一次支持。

　　2、推動知識產權與科技創新、產業發展深度融合

　　支持知識產權服務機構向國際化、高端化發展，鼓勵開展知識產權專業人才國際化培訓，引導知識產權服務機構拓展海外服務網絡，加強知識產權服務國際合作。對國家級產業知識產權運營中心、產業知識產權創新聯合體等國家級知識產權平臺，予以每年100萬元獎勵，累計支持不超過2年。

　　對擁有專利代理師10名以上的專利代理機構，予以一次性50萬元支持；對擁有50名以上專利代理師且申請代理量累計20000件以上的專利代理機構，予以每年100萬元獎勵，累計支持不超過3年。

　　對專利代理機構擁有50名以上專利代理師且申請代理量累計20000件以上的，其在前海設立的分支機構，予以每年50萬元獎勵，累計支持不超過2年。同一家專利代理機構及其在前海的多個分支機構，僅一家機構可享受支持。

　　上述兩項不能重復享受。

　　3、培育壯大工業設計行業市場主體

　　支持工業設計與專業設計服務機構向智能化、數字化、綠色化創新發展，對上一年度研發投入300萬元以上的工業設計與專業設計服務機構，按照上一年度研發投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。

　　加強與港澳及國際工業設計創新資源的對接，鼓勵港澳及國際工業設計大師、青年工業設計師在前海設立創業空間、工作室，支持制造業企業與國際設計團隊合作研發適合國際市場的產品。

　　4、推動技術轉移與科技成果轉化

　　聚焦科技成果轉化和產業化，支持技術轉移和成果轉化團隊和機構在前海提供專業化服務，鼓勵技術轉移人才申報市級“高級職業技術經理人”。支持建設深港及國際技術轉移中心，促進技術貿易發展。

　　對技術轉移機構上一年度簽署合同促成技術交易額500萬元以上且1000萬元以下的，按照技術交易額的3%予以支持；對技術轉移機構上一年度簽署合同促成技術交易額1000萬元以上的，按照技術交易額的5%予以支持，每年最高不超過200萬元。

　　對設立深港及國際技術轉移重大平臺、共性技術平臺等平臺載體的科技服務業機構，或經認定的市級以上研發機構設立的科技服務業機構，開展技術轉移、成果轉化、技術推廣等科技服務，事前與前海管理局簽訂協議的，根據建設投入和建設內容，予以累計不超過3年、每年最高300萬元支持。

　　5、推動科技型企業孵化器建設

　　對經工業和信息化部認定且在有效期內的標準級孵化器，予以每年50萬元獎勵，每家孵化器累計支持總額最高不超過100萬元；對經工業和信息化部認定且在有效期內的卓越級孵化器，予以每年100萬元獎勵，每家孵化器累計支持總額最高不超過300萬元。孵化器晉級且符合條件的，可以申請補差。

　　6、推動檢驗檢測認證行業創新發展

　　支持引進具備高端檢測設備研發能力的機構，培育“研發-生產-檢測-認證”協同發展的產業生態。深化檢驗檢測領域深港合作，推進檢測結果互認。對獲得檢驗檢測機構資質（CMA、CNAS等）認定的檢驗檢測認證機構，上一年度研發投入300萬元以上的，按照上一年度研發投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。

　　7、推動現代工程服務業產業集聚發展

　　支持以設計為主導的工程總承包（EPC）模式，鼓勵具備條件的建筑設計企業牽頭承接總承包項目。推行“建筑師負責制”，賦予建筑師在項目管理中的主導權，推廣全過程咨詢服務，建設一批標志性項目，培育壯大前海現代工程服務業企業。

　　依托前海深港規劃設計建設平臺，吸引全球頂尖規劃設計機構、專家及產業鏈企業參與。推行與港澳及國際通行規則銜接的工程管理模式。支持本地企業承接海外項目，參與國際競爭，對項目拓展、人才引進、法律咨詢等予以支持。建立與香港規劃建設業界的常態化合作機制。

　　支持規劃設計服務機構向綠色化、工業化、智能化創新發展。拓展創新應用場景，在重點區域、重點項目開展試點，對上一年度研發投入300萬元以上的規劃設計服務企業，按照上一年度研發投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。

　　（記者 張瑋）