在全球資本布局更趨謹(jǐn)慎的當(dāng)下，前海正成為外資逆勢加倉中國的關(guān)鍵落子點(diǎn)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從前海管理局獲悉，今年前三季度，前海合作區(qū)實(shí)際使用外資152.7億元，同比增長25.4%，占深圳市比重56.4%。其中，實(shí)際使用港資122.6億元，同比增長40.6%，占前海實(shí)際使用外資比重80.3%。

　　25.4%的實(shí)際使用外資增速，較前海上半年15.9%的增幅提升了9.5個(gè)百分點(diǎn)，顯示出外資信心持續(xù)增強(qiáng)。

　　其結(jié)果是，已有超1.2萬家外資企業(yè)在前海落戶，綠葉醫(yī)療外商獨(dú)資醫(yī)院、國泰航空IT辦公室、通力電梯中國南方總部、富邦銀行（香港）有限公司分行、日本愛思專利事務(wù)所等重點(diǎn)項(xiàng)目先后落地。

　　“前三季度前海外資表現(xiàn)有兩大亮點(diǎn)：一是科技創(chuàng)新成為重要突破口，二是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。”綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)副院長、前海分院院長曲建認(rèn)為，跨國企業(yè)對(duì)華投資邏輯正在重構(gòu)——從追求成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向深度嵌入中國創(chuàng)新體系。

　　AI驅(qū)動(dòng)的“科技敘事”與電信、醫(yī)療、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度型開放形成共振，使前海在不確定的全球環(huán)境中展現(xiàn)出稀缺的確定性。

　　這一趨勢不僅折射出中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，也映射出全球資本流動(dòng)的新邏輯——押注技術(shù)協(xié)同，而非簡單產(chǎn)能布局。

　　深度嵌入中國“科技敘事”

　　8月，在華布局近30載、以中國為全球最大單一市場的通力集團(tuán)再度落子，在前海設(shè)立中國南方總部，并建設(shè)研發(fā)中心、智慧物流與裝配中心。

　　“電梯行業(yè)正經(jīng)歷比較大的變革。新建住宅減少，對(duì)新梯的需求也在減少，與此同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有電梯的更新改造需求不斷上升。”通力集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官菲利普·德龍此前接受媒體采訪時(shí)表示。

　　在行業(yè)不確定性加劇之時(shí)，選擇“加倉”大灣區(qū)，通力向世界釋放了極為關(guān)鍵的積極信號(hào)。

　　深圳市社會(huì)科學(xué)院副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后張國平告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，今年以來，外部環(huán)境急劇變化，一定程度上影響了跨國集團(tuán)與資本的擴(kuò)張意愿，每一筆資本的流入，決策都更趨謹(jǐn)慎，對(duì)要素密集型、附加值偏低的傳統(tǒng)制造業(yè)投資傾向明顯下降。

　　積極的一面是，深圳機(jī)器人“八大金剛”、杭州“六小龍”等科技新銳嶄露頭角，讓外資看到了中國經(jīng)濟(jì)之韌性與巨大潛力。愈發(fā)鮮明的“科技敘事”帶動(dòng)大摩、瑞銀、高盛、德意志銀行等國際大型投資機(jī)構(gòu)“看多”中國資產(chǎn)。傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)端，外資正積極融入中國創(chuàng)新體系，從單一產(chǎn)能合作逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)協(xié)同與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度嵌合。

　　以通力為例，此番布局前海并非興建大規(guī)模生產(chǎn)制造基地。通力大中華區(qū)高級(jí)副總裁兼大灣區(qū)董事總經(jīng)理謝佶雋談到：“設(shè)立南方總部，將實(shí)現(xiàn)更緊密的客戶合作，強(qiáng)化生態(tài)伙伴協(xié)作，全面提升客戶服務(wù)水平；研發(fā)中心將專注于更新改造解決方案和數(shù)字化維保，同時(shí)推動(dòng)港深技術(shù)交流與合作；智慧物流中心已投入使用，完整落地后將顯著提升大灣區(qū)城市群更新改造項(xiàng)目的供應(yīng)鏈效率。”

　　7月，香港最大航司國泰航空在前海落地“國泰集團(tuán)數(shù)碼與信息科技深圳辦公室”，成為其在內(nèi)地規(guī)模最大辦公場所，面積超2500平方米。該辦公室同樣不止于傳統(tǒng)航空服務(wù)，而是承擔(dān)集團(tuán)全球范圍內(nèi)的系統(tǒng)開發(fā)、質(zhì)量保證及技術(shù)支持任務(wù)，同時(shí)聚焦中國市場的數(shù)字化解決方案，全面支持集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。

（國泰深圳IT辦公室。受訪企業(yè)供圖）

　　據(jù)介紹，國泰航空每年在數(shù)字化和信息科技領(lǐng)域的投資超30億港元。之所以在前海設(shè)立IT辦公室，國泰數(shù)碼部總經(jīng)理鄒銘諾向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，前海擁有“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”戰(zhàn)略定位，且具備科創(chuàng)資源和人才優(yōu)勢，坐擁大量頭部科技企業(yè)總部，“我們進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以跟科技企業(yè)有更多項(xiàng)目合作，AI應(yīng)用落地也是前海的強(qiáng)項(xiàng)。”

　　截至9月底，前海集聚了科技企業(yè)5.5萬家。疊加“深港穗”創(chuàng)新集群問鼎全球，前海已是大灣區(qū)科技服務(wù)密度最高、創(chuàng)新濃度最足、國際化程度最深的區(qū)域之一。

　　“含科量”的提升吸引通力、國泰等企業(yè)堅(jiān)定投出“信任票”。截至目前，前海已有超1.2萬家外資企業(yè)落戶，前三季度實(shí)際使用外資達(dá)152.7億元，同比增長25.4%，占深圳市比重56.4%。其中，實(shí)際使用港資122.6億元，同比增長40.6%，占前海實(shí)際使用外資比重80.3%。

　　服務(wù)貿(mào)易開放提速

　　長期以來，服務(wù)業(yè)是我國最大的外資流入領(lǐng)域。前三季度，我國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資4109.3億元，占總量（5737.5億元）超七成。

　　細(xì)究其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，物流運(yùn)輸、商務(wù)咨詢等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外，研發(fā)、中試、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)投資等專業(yè)化服務(wù)與“科技敘事”相伴而生，也獲得極為廣闊的成長空間。

　　以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為例，中國是全球PCT國際專利申請(qǐng)量最大的來源國。深圳去年P(guān)CT申請(qǐng)量達(dá)1.63萬件，連續(xù)21年居全國城市首位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化關(guān)乎我國市場主體的創(chuàng)新成果能否在全球獲得有效保護(hù)，關(guān)乎提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。

　　作為我國高水平對(duì)外開放的門戶樞紐，前海近日邁出關(guān)鍵一步：日本愛思專利事務(wù)所獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式批準(zhǔn)，在前海設(shè)立在華常駐代表處，成為深圳首家獲批成立的外國專利代理機(jī)構(gòu)在華常駐代表處。該事務(wù)所連續(xù)10年發(fā)明專利申請(qǐng)代理量超1000件，尤其擅長人工智能、機(jī)械控制、生物化工等技術(shù)領(lǐng)域。

　　將時(shí)間線拉長，從全國首家粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所，到廣東省首家中外律師事務(wù)所聯(lián)營辦公室、全國首家東歐律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)等，前海不斷加大服務(wù)貿(mào)易開放力度，優(yōu)化資金、人員、數(shù)據(jù)等要素的跨境流動(dòng)。

　　今年4月，國務(wù)院批復(fù)同意《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，要求推動(dòng)電信、醫(yī)療、金融、商貿(mào)文旅、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開放。這為外商帶來了全新的投資機(jī)遇，前海基于長期的開放優(yōu)勢，無疑又是落子“首選地”。

　　電信領(lǐng)域，深圳已有伊登軟件、西門子數(shù)字科技、優(yōu)克聯(lián)新等15家外資企業(yè)獲得增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)批復(fù)。西門子數(shù)字科技相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“增值電信業(yè)務(wù)是西門子未來發(fā)展的重中之重，我們或?qū)⒃谇昂３闪⑿碌娜Y公司，構(gòu)建西門子數(shù)字化業(yè)務(wù)組合。”

　　醫(yī)療領(lǐng)域，綠葉醫(yī)療集團(tuán)將在深圳建設(shè)國際醫(yī)療總部和外商獨(dú)資專科醫(yī)院，目前已在前海取得營業(yè)執(zhí)照，正推進(jìn)相關(guān)建設(shè)和落地事宜；深港細(xì)胞谷（深圳）醫(yī)療科技有限公司5月落戶前海深港青年夢工場，為2024年9月商務(wù)部、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局“允許外商投資企業(yè)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用”相關(guān)試點(diǎn)政策在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的首次實(shí)踐。

　　金融領(lǐng)域，中國人民銀行深圳市分行數(shù)據(jù)顯示，深圳開展全國首批合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，引入境外資本投資人工智能、生物醫(yī)藥、高端制造等前沿領(lǐng)域，累計(jì)金額超77億美元；探索合格境外有限合伙人（QFLP）總量管理，目前3家試點(diǎn)企業(yè)已獲批9億美元額度。而前海QFLP、QDIE試點(diǎn)機(jī)構(gòu)占深圳近八成，其中港資機(jī)構(gòu)占全市九成以上。

　　何以成“首選地”

　　扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場前景和穩(wěn)步擴(kuò)大的制度型開放，是外資企業(yè)對(duì)中國充滿信心的重要原因。而不斷優(yōu)化的營商環(huán)境與政務(wù)服務(wù)效能，則讓外資真正不再“見外”，不僅引得來，也留得住、發(fā)展好。

　　近兩年，前海管理局密集出臺(tái)《支持科技創(chuàng)新實(shí)施辦法》《關(guān)于支持研發(fā)中心發(fā)展的若干措施（試行）》《關(guān)于支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》等科創(chuàng)專項(xiàng)政策，其中都涉及對(duì)港資、外資企業(yè)“真金白銀”的扶持。

　　例如《關(guān)于支持研發(fā)中心發(fā)展的若干措施（試行）》明確，符合條件的研發(fā)中心可獲最高200萬元研發(fā)準(zhǔn)備金，跨國企業(yè)全球研發(fā)中心可疊加獲最高600萬元支持。同時(shí)，研發(fā)中心上年度符合要求的直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用等，按總額20%可享最高300萬元支持。

　　《關(guān)于支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》提到，支持港澳及國際重大科研成果在前海開展成果轉(zhuǎn)化，對(duì)獲得香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署資助1000萬港元以上的項(xiàng)目，上一年度在前海研發(fā)投入300萬元以上的科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，將按研發(fā)投入20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高150萬元、累計(jì)不超過3年。

　　全市層面，深圳已累計(jì)認(rèn)定10批跨國公司總部企業(yè)，受認(rèn)定企業(yè)可享受人才獎(jiǎng)勵(lì)、貨物通關(guān)便利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面利好。前三季度，通力電梯、大新銀行、海信信揚(yáng)等11家企業(yè)新評(píng)為深圳市跨國公司總部企業(yè)，總數(shù)達(dá)51家。

　　在世界銀行最新的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中，“企業(yè)感受度”被重點(diǎn)提及，評(píng)估維度包括經(jīng)營主體在各個(gè)營商環(huán)節(jié)付出的時(shí)間、成本、遇到的阻礙等。

　　為讓外資企業(yè)有更好的體驗(yàn)感與歸屬感，今年以來，前海管理局推動(dòng)AI賦能產(chǎn)業(yè)扶持資金審核，提供“零跑腿、秒反饋、極速到賬、全程無憂”的便捷服務(wù)體驗(yàn)。

　　“登錄前海企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)列明申報(bào)條件和材料清單，關(guān)鍵數(shù)據(jù)從政務(wù)云平臺(tái)一鍵調(diào)取。如果審核不通過，系統(tǒng)會(huì)詳細(xì)告知原因，企業(yè)可隨時(shí)修改再次申報(bào)。”碧辟小桔新能源政府事務(wù)專員程凌強(qiáng)介紹道。

　　如今，企業(yè)申領(lǐng)外資獎(jiǎng)勵(lì)資金的材料減少70%，僅需上傳2份佐證文件和1份承諾書，系統(tǒng)實(shí)時(shí)審核申請(qǐng)條件，自動(dòng)反饋可申領(lǐng)金額。程凌強(qiáng)提交申請(qǐng)后，僅10天就收到182萬元扶持資金，而以往類似流程需耗時(shí)3個(gè)月。

　　華南美國商會(huì)主席兼會(huì)長哈利·賽亞丁表示，前海一流的營商環(huán)境得益于政府治理的高度透明化、企業(yè)注冊程序的簡化便民，以及企業(yè)成立后提供的全方位政策支持。據(jù)該商會(huì)統(tǒng)計(jì)，超52%的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃未來在前海開設(shè)新的辦事機(jī)構(gòu)，更多的國際“信任票”值得期待。

　　（記者 陳思琦 ）