早上8時(shí),住在香港西九龍的何君堯驅(qū)車駛向內(nèi)地,不到2小時(shí)就到達(dá)位于廣州的辦公室……傍晚忙完工作后,他再開(kāi)車返港吃晚飯。
這是何君堯往返香港與內(nèi)地的工作日常。2022年7月,他成為全國(guó)首批粵港澳大灣區(qū)律師,手持編號(hào)“No.90000001”執(zhí)業(yè)證,率先敲開(kāi)了大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)的大門。
3年多過(guò)去,何君堯不僅見(jiàn)證了粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”向更深層次更廣領(lǐng)域拓展,更是親身實(shí)踐、詮釋著“奮斗者”的底色。
每周多次跨境,一年近200天在內(nèi)地
每當(dāng)有內(nèi)地的工作安排,何君堯總能在10時(shí)前趕到廣州的辦公室,處理法律文書(shū)、約見(jiàn)當(dāng)事人、聯(lián)系司法機(jī)關(guān)。傍晚時(shí)分,忙完工作的何君堯時(shí)常驅(qū)車返回香港,陪家人吃晚飯。
何君堯的這種“雙城通勤”是大灣區(qū)互聯(lián)互通的縮影。“以前來(lái)廣州辦案最少要住一晚,現(xiàn)在交通便利,地理距離不再是跨境執(zhí)業(yè)的障礙。”
每周多次跨境通勤,一年近200天在內(nèi)地工作,何君堯成為大灣區(qū)律師后,他的日程表始終帶著“雙城節(jié)奏”。
盡管已有30多年律師從業(yè)經(jīng)驗(yàn),何君堯在內(nèi)地執(zhí)業(yè)時(shí)始終保持學(xué)習(xí)狀態(tài):與當(dāng)事人討論案情時(shí),會(huì)邊聽(tīng)邊仔細(xì)記錄,不時(shí)停下詢問(wèn)細(xì)節(jié);遇到不熟悉的內(nèi)地法律術(shù)語(yǔ),就隨時(shí)查閱手冊(cè),或是請(qǐng)教內(nèi)地同事,“香港與內(nèi)地的法律體系不僅規(guī)則不同,邏輯也有差異,必須不斷學(xué)習(xí)。”
3年多來(lái),何君堯累計(jì)辦理了40多宗跨法域案件、出庭10余次,并摸索出“內(nèi)地同事主導(dǎo)案件+港澳律師補(bǔ)充普通法視角”的合作模式。
除了辦案,行業(yè)交流與經(jīng)驗(yàn)分享更是他雙城工作的重要內(nèi)容。作為廣州市律師協(xié)會(huì)粵港澳大灣區(qū)律師工作委員會(huì)主任,他經(jīng)常參加各類分享活動(dòng),把自己的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地分享給新晉港澳律師。“很多香港律師拿到執(zhí)業(yè)證后,不知道跨境案件的證據(jù)怎么提交……我得把這些實(shí)際操作講清楚,讓他們少走彎路。”何君堯說(shuō)。
解鎖跨境法律服務(wù)“加速度”
“拿到001號(hào)執(zhí)業(yè)證那天,我就知道這不僅是一份榮譽(yù),更是一把打開(kāi)內(nèi)地執(zhí)業(yè)大門的鑰匙。”何君堯說(shuō)。
2020年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)辦法》,何君堯通過(guò)筆試、培訓(xùn)、面試,歷時(shí)一年多成為首批獲證律師。
此前處理跨境案件,何君堯需要與內(nèi)地律師合作,“光是對(duì)接材料、協(xié)調(diào)法律意見(jiàn)就要反復(fù)溝通,遇到管轄權(quán)爭(zhēng)議,客戶還得同時(shí)聘請(qǐng)兩地律師,成本高、效率低”。如今,最明顯的變化是辦案流程的簡(jiǎn)化,憑借大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)資質(zhì),他可以直接代理案件從立案到庭審的全流程。
內(nèi)地的智慧法院建設(shè),更讓跨境執(zhí)業(yè)如虎添翼。讓何君堯印象深刻的是,在廣州天河法院訴訟服務(wù)中心,自助立案、文書(shū)智能送達(dá)可以“一條龍”搞定;開(kāi)庭時(shí),AI技術(shù)能實(shí)時(shí)將語(yǔ)音轉(zhuǎn)成文字,方便律師及時(shí)核對(duì),庭審結(jié)束就能現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)筆錄,無(wú)需額外付費(fèi)。他感慨,內(nèi)地司法的高效與規(guī)范,讓跨境辦案效率大幅提升。
除了技術(shù)賦能,政策支持也為港澳律師提供了廣闊舞臺(tái)。截至目前,粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試已連續(xù)舉辦5年,共有600多人登記取得執(zhí)業(yè)證書(shū),分布在深圳、廣州、東莞、中山等大灣區(qū)城市。
“大灣區(qū)律師既懂香港、澳門的法律思維方式,也熟悉內(nèi)地的辦事流程,能幫當(dāng)事人在不同法律體系間找到平衡。”何君堯說(shuō),希望越來(lái)越多港澳律師在大灣區(qū)拓展執(zhí)業(yè)空間。
建議三地法律服務(wù)加速互聯(lián)互通
“大灣區(qū)‘一國(guó)兩制三法域’的多元性不是障礙,而是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”在何君堯看來(lái),三地法律服務(wù)的互聯(lián)互通,是順應(yīng)大灣區(qū)發(fā)展的必然選擇。
隨著大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)融合不斷加深,跨境要素流動(dòng)日益頻繁,企業(yè)和居民對(duì)跨境法律服務(wù)的需求也越來(lái)越迫切。根據(jù)廣東法院發(fā)布的白皮書(shū)數(shù)據(jù),2019年至2024年共審結(jié)涉港澳案件11.1萬(wàn)件,約占全國(guó)法院的2/3,這些案件涉及商事投資、婚姻家庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域,背后是對(duì)統(tǒng)一、高效法治環(huán)境的迫切需求。
“互聯(lián)互通的核心價(jià)值,在于打破法律規(guī)則壁壘,降低制度摩擦成本,提高跨境糾紛的處理效率。”何君堯說(shuō),從行業(yè)發(fā)展來(lái)看,互聯(lián)互通能實(shí)現(xiàn)三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
何君堯舉例說(shuō),內(nèi)地律師有涉外法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的并不多,香港律師在涉外領(lǐng)域的專業(yè)能力,能為大灣區(qū)企業(yè)“走出去”和外資企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”提供有力支撐。
談及未來(lái),何君堯認(rèn)為突破點(diǎn)在于人才培養(yǎng)和規(guī)則銜接的深化。他建議,擴(kuò)大內(nèi)地法律學(xué)生考取香港法律專業(yè)資格的渠道,簡(jiǎn)化英語(yǔ)水平認(rèn)證等重復(fù)性流程,讓人才流動(dòng)更順暢。
隨著AI技術(shù)在司法領(lǐng)域的深度應(yīng)用,未來(lái)遠(yuǎn)程庭審、線上調(diào)解會(huì)更加普及,三地的司法效率將進(jìn)一步提升。何君堯說(shuō):“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,粵港澳大灣區(qū)會(huì)成為展示中國(guó)智慧、提供‘中國(guó)方案’的全球治理樣板。”
■記者觀察
推動(dòng)大灣區(qū)法治建設(shè)
融合發(fā)展
從1992年參與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)仲裁案件,到2022年成為首位大灣區(qū)律師,再到如今見(jiàn)證三地法律規(guī)則融合,何君堯的執(zhí)業(yè)生涯,正是大灣區(qū)加速融通的生動(dòng)縮影。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。11月27日,中共廣東省委十三屆七次全會(huì)召開(kāi),再次強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè),要求緊扣“一點(diǎn)兩地”全新定位,進(jìn)一步加強(qiáng)三地產(chǎn)業(yè)科技合作和軟硬聯(lián)通。
粵港澳三地有“一國(guó)兩制三法域”的特點(diǎn)。推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,根本在于堅(jiān)守“一國(guó)”之本,善用“兩制”之利,積極尋找粵港澳三地規(guī)則制度的最大公約數(shù)。近年來(lái),廣東積極將政策資源轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì),推出一系列扎實(shí)有力的舉措,推動(dòng)大灣區(qū)法治建設(shè)融合發(fā)展。
——以規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為重點(diǎn),積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)大灣區(qū)立法的支持和指導(dǎo),制定大灣區(qū)專項(xiàng)立法計(jì)劃,聚焦粵港澳居民關(guān)注度高、參與度大、獲得感強(qiáng)的民生實(shí)事項(xiàng)目,出臺(tái)“港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”和“港澳藥械通”等“小切口”立法,并在重要領(lǐng)域立法中體現(xiàn)大灣區(qū)合作特色。
——扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)民商事司法協(xié)助工作,廣東省司法廳分別與香港特別行政區(qū)政府律政司、澳門特別行政區(qū)政府行政法務(wù)司簽署法律合作安排,建立粵港澳法律部門“1+N”常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制,召開(kāi)6次粵港澳大灣區(qū)法律部門聯(lián)席會(huì)議、4次粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作委員會(huì)會(huì)議。
——推動(dòng)國(guó)家層面建立粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)會(huì)商機(jī)制,深化粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作,深化粵港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng),廣東首家中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室在深圳前海成立。目前,共有600多名港澳律師在大灣區(qū)內(nèi)地九市170多家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。
展望“十五五”,粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)站在新的起點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的突破,仍需靶向發(fā)力、持續(xù)攻堅(jiān):進(jìn)一步完善大灣區(qū)法律體系,破解規(guī)則銜接的堵點(diǎn)難點(diǎn);深化法律服務(wù)行業(yè)開(kāi)放合作,借助司法科技賦能,打造一體化的法律服務(wù)平臺(tái);持續(xù)優(yōu)化港澳法律人才在大灣區(qū)的執(zhí)業(yè)環(huán)境,完善人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制……
法治是大灣區(qū)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ),更是市場(chǎng)活力的保障。未來(lái),將有越來(lái)越多港澳律師來(lái)到內(nèi)地執(zhí)業(yè),成為大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制銜接的參與者、推動(dòng)者。在法治的護(hù)航下,粵港澳大灣區(qū)必將成為更具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū),書(shū)寫(xiě)出更多跨越山海、連接三地的奮斗故事。
(記者 李乾 杜瑋淦)
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