各有關(guān)單位：

　　《廣州市南沙區(qū)建筑和交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)管理辦法（試行）》已按程序?qū)徟猓F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣州市南沙區(qū)人力資源和社會保障局、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸局反映。

廣州市南沙區(qū)人力資源和社會保障局

廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局

廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸局

2025年9月26日

廣州市南沙區(qū)建筑和交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)管理辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條為全面貫徹落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，進(jìn)一步暢通建筑和交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域國際人才在廣州市南沙區(qū)（以下簡稱“南沙區(qū)”）的職稱評價(jià)渠道，促進(jìn)國際職業(yè)資格與我國職稱制度有效銜接，加快推進(jìn)南沙國際化人才特區(qū)和大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，聚天下英才而用之，根據(jù)國家和省深化職稱制度改革部署以及《廣東省建筑工程技術(shù)人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》《廣東省交通運(yùn)輸工程技術(shù)人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合南沙區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所述“國際人才”包括境外人才（含外籍人員及港澳臺居民），以及依法依規(guī)取得《廣州市南沙區(qū)建筑和交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄》（附件1）內(nèi)國際職業(yè)資格證書且證書在有效期內(nèi)的境內(nèi)人才。

　　《廣州市南沙區(qū)建筑和交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄》將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和南沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第三條本辦法適用于在廣州市范圍內(nèi)從事建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作或交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作的國際人才申報(bào)職稱評價(jià)。

　　第四條南沙區(qū)人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)南沙區(qū)國際人才職稱評審的綜合管理和組織實(shí)施，南沙區(qū)建設(shè)、交通運(yùn)輸行業(yè)的主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)建筑工程、交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際人才職稱評審的管理和組織實(shí)施。南沙區(qū)政府其他有關(guān)職能單位配合實(shí)施。

　　第五條南沙區(qū)建設(shè)、交通運(yùn)輸行業(yè)的主管部門分別按省有關(guān)規(guī)定設(shè)置本專業(yè)職稱評審委員會辦公室，由職稱評審委員會辦公室負(fù)責(zé)職稱評審委員會日常工作。職稱評審委員會辦公室受組建單位委托承擔(dān)職稱評審權(quán)限內(nèi)的審核、公示、受理舉報(bào)、核查等職能，組織實(shí)施職稱評審具體工作，接受所在行業(yè)主管部門和南沙區(qū)人力資源社會保障行政部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

　　第六條本辦法所涉及的建筑和交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域職稱評審范圍應(yīng)與經(jīng)南沙區(qū)人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)備案的職稱評審委員會評審范圍一致。

　　第二章 申報(bào)條件

　　第七條國際人才可申報(bào)三個(gè)層次五個(gè)等級的工程技術(shù)職稱，具體為：

　　初級職稱：技術(shù)員、助理工程師；

　　中級職稱：工程師；

　　高級職稱：高級工程師、正高級工程師。

　　第八條國際人才在南沙區(qū)申報(bào)建筑或交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域職稱評價(jià)業(yè)務(wù)，須同時(shí)具備以下基本條件：

　　（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)；

　　（二）具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風(fēng)端正；

　　（三）熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)；

　　（四）具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)、大學(xué)專科及以上學(xué)歷，或副學(xué)士學(xué)位、高級文憑等境外相當(dāng)學(xué)歷（學(xué)位）及以上學(xué)歷（學(xué)位）；

　　（五）從事建筑工程或交通運(yùn)輸工程專業(yè)方向的科研、規(guī)劃、勘察（含測量）、設(shè)計(jì)、咨詢、造價(jià)、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督、檢測、監(jiān)測、試驗(yàn)、養(yǎng)護(hù)、生產(chǎn)、安全等技術(shù)工作。

　　第九條國際人才在南沙區(qū)申報(bào)建筑工程領(lǐng)域各等級職稱，還應(yīng)符合《廣州市南沙區(qū)建筑工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》（附件2）的有關(guān)規(guī)定。

　　第十條國際人才在南沙區(qū)申報(bào)交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域各等級職稱，還應(yīng)符合《廣州市南沙區(qū)交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》（附件3）的有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條國際人才申報(bào)職稱，職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和繼續(xù)教育不作要求。

　　第十二條國際人才申報(bào)職稱，其在境外工作期間的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷作為有效工作經(jīng)歷，取得的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學(xué)術(shù)成果。

　　第十三條境外人才取得大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷后首次申報(bào)評審職稱，從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作分別滿10年、7年和2年，符合職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的可直接申報(bào)高級工程師；從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作分別滿15年、12年和7年，符合職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的可直接申報(bào)正高級工程師。

　　第十四條獲得《廣州市南沙區(qū)建筑和交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄》內(nèi)國際職業(yè)資格證書，且符合《廣州市南沙區(qū)建筑工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》或《廣州市南沙區(qū)交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》關(guān)于助理工程師、工程師、高級工程師、正高級工程師職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的國際人才，可按照對應(yīng)關(guān)系申報(bào)同級或高一級職稱。

　　第三章 申報(bào)與評審程序

　　第十五條國際人才申報(bào)職稱評審，應(yīng)按照職稱評審委員會當(dāng)年度評審?fù)ㄖ螅峁┳阋哉f明自身專業(yè)技術(shù)工作能力、學(xué)術(shù)理論水平的業(yè)績成果材料，包括但不僅限于以下內(nèi)容（對于可通過在線政務(wù)服務(wù)平臺或政府部門官方網(wǎng)站核驗(yàn)的，可作出說明后免予提交該項(xiàng)材料）：

　　（一）專業(yè)技術(shù)人才職稱評審申報(bào)表（含專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績）；

　　（二）專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目完成情況；

　　（三）專業(yè)技術(shù)成果及獲獎(jiǎng)情況；

　　（四）與工作內(nèi)容、申報(bào)專業(yè)相關(guān)的著作、論文、主題報(bào)告、技術(shù)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)報(bào)告等；

　　（五）學(xué)歷（學(xué)位）證書，境內(nèi)外職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書，相關(guān)專業(yè)協(xié)（學(xué)）會、社會組織會員資格證書，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證明，專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷證明等材料；

　　（六）評委會需要的其他材料。

　　第十六條申報(bào)人按照《廣州市南沙區(qū)建筑和交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄》申報(bào)正高級工程師，需有兩名本專業(yè)（或相近專業(yè)）正高級工程師或在我國高等院校相關(guān)專業(yè)院系擔(dān)任正教授職務(wù)人員推薦。

　　第十七條國際人才申報(bào)職稱，由所在工作單位（優(yōu)先）或其提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施單位履行審核、公示、推薦等程序，審核主體應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性、完整性審核，并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，對經(jīng)公示無異議的，按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報(bào)。

　　第十八條南沙區(qū)人力資源社會保障行政部門設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)，受理國際人才職稱申報(bào)材料。申報(bào)點(diǎn)在權(quán)限范圍內(nèi)對申報(bào)人材料進(jìn)行審核，按相關(guān)程序報(bào)送至相關(guān)主管部門（單位）和職稱評審委員會評審。

　　第十九條職稱評審委員會辦公室按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)條件對申報(bào)人材料進(jìn)行審核。  

　　申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的，職稱評審委員會辦公室應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)。

　　第二十條職稱評審委員會可設(shè)立國際人才評議組，按照規(guī)定的評審權(quán)限、范圍、程序，依據(jù)《廣州市南沙區(qū)建筑工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》《廣州市南沙區(qū)交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》等標(biāo)準(zhǔn)，對國際人才技術(shù)水平和專業(yè)能力進(jìn)行評議、認(rèn)定。

　　第二十一條職稱評審委員會可按照專業(yè)組成若干國際人才評議組，每個(gè)評議組評審專家不少于3人，可結(jié)合評審實(shí)際設(shè)置一定比例的國際評委或?qū)＜覅⑴c評議。國際評委和專家為界內(nèi)享有公認(rèn)聲譽(yù)，在相關(guān)領(lǐng)域作出顯著貢獻(xiàn)的專家。

　　第二十二條評審會議可采用個(gè)人述職、面試答辯、論文著作鑒定、專業(yè)學(xué)術(shù)評議、成果作品評鑒、業(yè)績展示等多種評價(jià)方式。

　　國際人才參加高級職稱評審必須實(shí)行面試答辯，其他層級評審是否實(shí)行面試答辯由評委會辦公室報(bào)評委會組建單位決定。

　　申報(bào)人無法參加現(xiàn)場面試答辯的，可以申請網(wǎng)絡(luò)面試答辯。

　　第二十三條其他職稱評價(jià)未明確事宜按照《廣東省建筑工程技術(shù)人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》《廣東省交通運(yùn)輸工程技術(shù)人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》以及廣東省、廣州市職稱管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十四條南沙區(qū)人力資源社會保障行政部門會同行業(yè)主管部門充分運(yùn)用隨機(jī)抽查、定期巡查、重點(diǎn)督查、質(zhì)量評估、專項(xiàng)整治等多種方式，通過現(xiàn)場觀摩、查閱資料等具體形式，有效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)篩查等信息技術(shù)手段，對職稱評審全過程實(shí)施監(jiān)管。

　　第二十五條實(shí)行職稱申報(bào)誠信承諾制度。申報(bào)人在提交職稱申報(bào)材料時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂個(gè)人承諾書，對申報(bào)材料真實(shí)性等進(jìn)行承諾，承諾不實(shí)的，3年內(nèi)不得申報(bào)評審職稱。申報(bào)人存在下列行為之一的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，作為以后申報(bào)評審職稱的重要參考，通過違規(guī)行為取得的職稱，一經(jīng)核實(shí)即由南沙區(qū)人力資源社會保障行政部門或職稱評審委員會組建單位予以撤銷。

　　（一）明知不符合職稱申報(bào)條件仍故意通過虛假承諾、偽造信息等手段進(jìn)行申報(bào)；

　　（二）在職稱評審中提供虛假材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或者學(xué)術(shù)成果，業(yè)績成果不實(shí)或者造假等；

　　（三）在職稱申報(bào)評審中存在說情打招呼、暗箱操作等不正當(dāng)行為；

　　（四）其他違規(guī)行為。

　　第二十六條實(shí)行評審專家誠信承諾制度。評審專家在開展職稱評審時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂個(gè)人承諾書，對履行評審職責(zé)、公平公正評審等事項(xiàng)作出承諾。評審專家存在下列違規(guī)行為之一的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，取消評審專家資格，通報(bào)其所在單位，并建議所在單位給予相應(yīng)處理。

　　（一）違規(guī)對外公布評審專家身份；

　　（二）私自接收職稱評審材料；

　　（三）違規(guī)對外泄露職稱評審內(nèi)容；

　　（四）應(yīng)當(dāng)回避時(shí)未及時(shí)申請回避；

　　（五）在評議、打分、投票等環(huán)節(jié)存在明顯不公；

　　（六）利用評審專家身份違規(guī)為他人職稱評審提供便利，謀取不正當(dāng)利益；

　　（七）與有關(guān)中介等社會機(jī)構(gòu)存在利益交換，不能正確履行評審職責(zé)；

　　（八）其他違規(guī)行為。

　　第二十七條職稱評審相關(guān)工作人員存在下列違規(guī)行為之一的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，記錄期限內(nèi)不得從事職稱評審相關(guān)工作，依法予以通報(bào)批評。

　　（一）未按規(guī)定對職稱申報(bào)評審材料進(jìn)行審核；

　　（二）未按規(guī)定選取評審專家，違規(guī)對外泄露評審專家信息，應(yīng)當(dāng)通知評審專家回避的未及時(shí)處理；

　　（三）私自接收職稱評審材料；

　　（四）違規(guī)對外泄露職稱評審內(nèi)容；

　　（五）應(yīng)當(dāng)回避時(shí)未及時(shí)申請回避；

　　（六）利用職務(wù)之便違規(guī)為他人職稱評審提供便利，謀取不正當(dāng)利益；

　　（七） 利用職務(wù)之便違規(guī)為有關(guān)中介等社會機(jī)構(gòu)提供便利，謀取不正當(dāng)利益；

　　（八）其他違規(guī)行為。

　　第二十八條評審單位存在下列違規(guī)行為之一的，由南沙區(qū)人力資源社會保障行政部門給予工作提醒，責(zé)令其限期整改、消除影響。評審單位存在下列兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的，評審管理松散、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，由南沙區(qū)人力資源社會保障行政部門給予工作約談，責(zé)令其立即停止評審工作、限期整改、消除影響。

　　（一）制定的職稱評審辦法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等與《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》等國家職稱政策要求或者精神不符；

　　（二）未按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》等有關(guān)要求規(guī)范組建職稱評審委員會，未按規(guī)定核準(zhǔn)備案或者有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案；

　　（三）評審專家管理不規(guī)范，推薦遴選、培訓(xùn)考核、退出懲戒、責(zé)任追究等機(jī)制不健全；

　　（四）未按規(guī)定履行申報(bào)材料審核職責(zé)，放縱、包庇或者協(xié)助申報(bào)人弄虛作假；

　　（五）超越職稱評審權(quán)限，擅自擴(kuò)大職稱評審范圍；

　　（六）組織職稱評審或者委托評審不符合國家職稱政策要求，評審結(jié)果未按規(guī)定備案；

　　（七）利用職稱評審權(quán)限壟斷申報(bào)評審渠道，未按規(guī)定作出回避決定，人為操控評審過程或者評審結(jié)果，巧立名目高額收費(fèi)，與有關(guān)中介等社會機(jī)構(gòu)存在利益勾連等；

　　（八）對舉報(bào)投訴的問題線索未及時(shí)調(diào)查核實(shí)，申報(bào)人申請復(fù)查、投訴渠道不暢通；

　　（九）其他違規(guī)行為。

　　第二十九條履行國際人才申報(bào)職稱審核、公示、推薦等程序的單位在職稱申報(bào)評審中存在下列違規(guī)行為之一的，由南沙區(qū)人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期整改。整改不力的，依法予以通報(bào)批評。

　　（一）未按規(guī)定履行申報(bào)材料審核、推薦職責(zé)，放縱、包庇或者協(xié)助申報(bào)人弄虛作假；

　　（二）未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)材料公示，對公示有異議或者投訴舉報(bào)問題未及時(shí)調(diào)查核實(shí)；

　　（三）未按照職稱評審管理權(quán)限及時(shí)上報(bào)申報(bào)材料；

　　（四）其他違規(guī)行為。

　　第五章 附則

　　第三十條本辦法由廣州市南沙區(qū)人力資源和社會保障局會同廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

　　附件：1.廣州市南沙區(qū)建筑和交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄

　　2.廣州市南沙區(qū)建筑工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件

　　3.廣州市南沙區(qū)交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件

　　附件：

　　1. 廣州市南沙區(qū)建筑和交通運(yùn)輸工程專業(yè)  國際職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄.docx

　　2. 廣州市南沙區(qū)建筑工程專業(yè)國際人才  職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件.docx

　　3. 廣州市南沙區(qū)交通運(yùn)輸工程專業(yè)國際人才  職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件.docx